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大清银行的前世今生
2021.06.23
作者:关 航
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2016 年 9 月 27 日,是大清银行成立 111 周年的日子。大清银行,原称“户部银行”,是中国最早设立的官办银行。清光绪三十年(1904年),户部为整顿金融,改革币制,奏请试办户部银行。光绪三十一年(1905 年)八月二十九日,户部银行在北京成立,总行设在西交民巷,为官商合办的股份制银行。光绪三十二年(1906 年),清政府为改革政治,求自强之道,改组部院各衙门,将户部更名为度支部。光绪三十四年(1908 年),经度支部奏准,户部银行总、分各行,一律更名为大清银行,并厘定《大清银行则例》。辛亥革命后,大清银行总、分各行陆续停业,1912 年初,正式改组为中国银行。



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户部银行五元兑换券

创立户部银行

第一次鸦片战争后,外国金融势力侵入中国,外资银行通过独占外汇、非法发钞、政治借款等手段,逐步垄断了中国的国际贸易与金融。甲午战争以后,虽出现中外合办银行,但其在对华经济侵略上,与外商银行并无区别。外商银行的兴盛,不仅削弱了中国的资本,更导致货币制度极度紊乱。19 世纪末,国内有识之士开始倡导兴办银行,提出“以中国之银,供中国之用”。光绪二十二年(1896 年)九月,时任督办铁路总公司事务大臣、太常寺少卿的盛宣怀上条陈自强大计折。他指出 :“近来中外士大夫灼见本末,亦多建开设银行之议。商务枢机所系,现又举办铁路,造端宏大,非急设中国银行,无以通华商之气脉,杜洋商之挟持。”


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光绪帝为盛宣怀招集股本创办银行事谕旨


为挽救危局,清政府开始考虑设立官办银行。光绪二十九年(1903年),清廷派出载振、那桐、张允言三人赴日本考察日本银行的经营管理模式。回国后,张允言将试办银行折奏呈交户部。折奏中称 :“中国向无银行,各省富商所设票号钱庄大致虽与银行相关,特公家未设有银行相与维系,则国用盈虚之大局,不足资以辅助……现当整齐币制之筹商之际,亟赖设有银行为推行枢纽。臣等再四筹商,现拟先由户部设立,筹集股本,采取各国银行章程,斟酌损益,迅即试办银行,以为财币流转总汇之所。”光绪三十年(1904 年)正月,户部即奏请试办户部银行,次年八月正式开办,此为我国设立国家银行之始。


更名大清银行

光绪三十二年(1906 年)九月,户部更名为度支部。为适应这一变化,度支部呈厘定银行则例折奏,指出“臣部所设银行,原名户部银行,即为中央银行,现臣部已改为度支部,拟改银行之名曰大清银行,计则例二十四条”。光绪三十四年(1908 年)正月十六日,户部银行改名为大清银行。

从户部银行到大清银行,不仅名称有所变更,资金、业务往来、人员等方面也有所调整。大清银行增加了代理国库、发行纸币、代行公家经理公债及各种证券等业务。光绪三十四年(1908 年)后,大清银行日渐扩展,先后在南昌、杭州、开封等地设立分行。大清银行成为清末规模最大、网点最多的银行。

宣统三年(1911 年),叶景葵接替张允言任正监督后,进一步确立了大清银行的营业方针,“应现今时会之要求,固国家银行之基础”“专以维持币制、活动金融为唯一任务”,并提出“凡普通银行能办之事,本银行竭力缩小其范围 ;中央银行应办之事,本银行次第扩张其计划”,国家中央银行职能得到加强。


改组为中国银行

辛亥革命后,大清银行总、分各行陆续停业。为保全股本、清理账款,大清银行成立商股联合会并上书孙中山,建议将原有之大清银行改组为中国银行,作为新政府的中央银行。获得批准后,大清银行商股联合会立即召开股东大会,并组成中国银行临时理、监事会,负责管理中国银行事务。1912 年 2 月 5 日,中国银行在上海汉口路大清银行旧址成立并开始营业。同年,南京分行、北京总行宣布成立,而天津、汉口、济南等大清银行分行改组后,也相继作为中国银行的分支机构开门营业。大清银行到此画上了句号。




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