摘 要：清廷将士人拒绝参加或阻碍科举考试正常进行的罢考行为视为非法之尤，对其严法惩治。“罢考例”主要体现于“激变良民律”的附律条例，经雍正、乾隆、嘉庆三朝修订而成熟稳定，立法依据均为山陕题定光棍例，首犯拟斩立决。乾隆五十三年（1788）定例量刑加重，实乃刑部受乾隆十三年哄堂殴官斩枭例误导，未厘清罢考与哄堂、殴官的单一和叠加关系。故立法上的乾嘉之变是条例走向成熟且富有层次的表现。从“罢考例”的援引实践来看，嘉道以后官方综合考量起衅原因、聚众规模、罢考已成或未成，对首犯的量刑整体而言有减轻之势，但仍重于治官的力度。嘉道时期，涉案州县官虽在审理初期被解任或革职，但终多回任或小被议处，吏治未能整顿，亦无法有效抑制官士冲突。咸同以降直至清末，“罢考例”双向约束官与士，反使罢考案在省内消弭了结。吏治之坏与士习之嚣相互作用，律法已失明刑弼教之效。

关键词：科举罢考  罢考例  士人  吏治