摘要：清顺康年间废止巡按制度后，雍正朝设置巡察御史，以吉林、黑龙江作为试点最先派出，其次是内地行省，最后是盛京。巡察御史派遣体现出东北与内地政策的一体化。但吉林、黑龙江两处的巡察御史最初以辅助将军的身份出现，盛京巡察御史则更多承担了“中央耳目”之责，这种差别也直接影响了两处御史的实际职权。相似的是，三处御史在与地方官博弈中不断扩张职权，直至嘉道时期衰落。东北地区巡察御史较内地所设存留时间更长，其原因是军府体制下职官设置相对简单，尤其黑龙江、吉林地区民官相对较少，为巡察御史提供了较大的存在空间。正因如此，东北巡察御史更多承担了完善行政组织与职官设置，改善旗民生计等方面的职能，且在盛京和吉林、黑龙江三地各有侧重。

关键词：巡察御史  监察  军府制  东北地区