摘  要：在清末审计院的筹设过程中，清廷朝野围绕审计院是否应独立，具体以何月为会计年度的预算决算时间，以及在筹设审计院与责任内阁等机构中孰先孰后，满汉候选人中何人为院长，甚至是否应提前成立审计院等问题展开了唇枪舌剑的博弈。在这些争议的背后，既夹杂着亲贵的不合，也有各大臣之间的矛盾等问题。最后随着辛亥革命的爆发，清末审计院未能提前成立，其结构仅初具雏形。

关键词：清末　审计院　博弈