按语：违警概念源于西方国家，各国间违警的内涵亦有差异，广义地讲，违警是指触犯了警察所维护的社会秩序的行为。处罚违警行为的法规，即违警罚法。中国近代违警罚法始于清末新政时期。光绪三十二年（1906），清政府启动官制改革，民政部取代巡警部而成为中央最高警政机关。为便于警察治安执法，民政部参照日本刑法，拟定《违警罪草案》,“期于行政者有所依据，奉法者有所遵循，杜奸尻祸乱之萌，防水火疾疫之渐，纳之轨物，进于善良”。后经多次修改，于光绪三十四年颁定《违警律》十章四十五条，被认为是近代中国第一部治安管理处罚法律。《违警律》的制定，亦成为后来民国政府制定《违警罚法》的蓝本。本组史料选编于馆藏民政部、外务部、宪政编查馆、修订法律馆等档案全宗，涉及清末违警律制定过程的种种细节问题，可供研究参考。

——编选者哈恩忠