摘 要：众多史料记载，明太祖赐予凤阳百姓特殊的赋役优待，后人遂认为凤阳县全部百姓得以免除赋役，或土民无需承担任何赋役，但这些认识均不正确。明代凤阳民户被分为土民与编民。只有土民中数量极少的特殊群体--“亲邻二十家”享有全免赋役的优待;普通土民以供应皇陵祭祀、值守洒扫代替田赋，承担相对较轻的丁赋和徭役杂差;编民正常承担各项赋役，不享受优待政策。赋役优待政策的实施并没有如明太祖所愿，使土民享受富足的生活，但客观上有效地减少了土民人口的流失，极大地改变了凤阳县的人口构成。

关键词：凤阳 明代 土民 赋役